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広告代理店のせいにする
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薬事法ドットコム社主、エグゼクティブ戦略顧問

の林田です（元政府委員・元弁護士）。

 

このメルマガはウォールストリート・ジャーナル

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にも収載されています（＞FACTIVA）。

私もウォールストリート・ジャーナル社から表彰

されました（＞授賞式）。

26年も受賞し、日経CNBCで放映されました

（＞ダイジェスト）。

 

今日は景表法・特商法の責任追及に関する

Q&Aです。

 

Q．現在、健康食品に関するある広告に関し

て、景表法の観点から消費者庁の追及を受け、

特商法の観点から自治体の追及を受けていま

す。

 

社内から「この広告は広告代理店が制作した。

広告代理店は景表法や特商法の責任を負わな

いから広告代理店のせいにしたらいいのではな

いか？」という意見があるのですが、どうなので

すか？

 

A．１．景表法・特商法は「何人も規定」ではない

ので、広告代理店が景表法・特商法の責任を負

わないのはその通りです。

 

（１）景表法に関して

「健康食品に関する景品表示法及び健康増進法

上の留意事項について」（2022.12.5＞ルール集

4-L-2）で、「規制の対象となる者」について、

 

「景品表示法において規制の対象となるのは、

商品・サービスを供給する事業者であり、広告

媒体を発行する事業者（新聞社、出版社、広告

代理店、放送局、ショッピングモール等）は、

原則として、規制の対象とならない」

 

としています（P6＞該当箇所）。

例外は販売者と共同していたと言える場合、と

されているので、そういう場合でない限り広告

代理店は景表法の責任を負いません。

 

（２）特商法に関して

特商法は11条で通信販売において広告におけ

る表示事項を定めていますが、その6、7には

こうあります。

 

「6．事業者の氏名（名称）、住所、電話番号」

「7．事業者が法人であって、電子情報処理組

織を利用する方法により広告をする場合には、

当該事業者の代表者又は通信販売に関する業

務の責任者の氏名」

 

よって、特商法表記において示されたこの「事

業者」が広告の責任を負うと言えます。

 

２．（１）以上からすると、基本的に広告代理店

は景表法・特商法の責任を負いませんが、だ

からと言って、

「この広告を作ったのは広告代理店

→広告代理店は景表法・特商法の責任を負わない

→だから景表法・特商法の責任を負う者はいない」

ということにはなりません。

 

というのも、１に示した「留意事項」のP7

「（3）表示をした事業者」にはこう述べられ

ているからです。

 

つまり、「景品表示法及び健康増進法の規制の

対象となるのは、表示をした事業者である。表

示をした事業者とは、表示内容の決定に関与し

た事業者であり、1．自ら又は他の者と共同し

て積極的に表示の内容を決定した事業者のみな

らず、2．他の者の表示内容に関する説明に基

づきその内容を定めた事業者、3．他の事業者

にその決定を委ねた事業者も含まれる」

とし、続けて、

「このうち、2の「他の者の表示内容に関する

説明に基づきその内容を定めた事業者」とは、

他の事業者が決定したあるいは決定する表示内

容についてその事業者から説明を受けてこれを

了承しその表示を自己の表示とすることを了承

した事業者をいい、また、3の「他の事業者に

その決定を委ねた事業者」とは、自己が表示内

容を決定することができるにもかかわらず他の

事業者に表示内容の決定を任せた事業者をいう」

としているのです。

 

（２）特商法も同様に考えると思われます。

 

３．以上からすると、問題となっている広告が

広告代理店お任せであったとしても、御社が景

表法・特商法の追及をかわすことはできませ

ん。

 

 

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